FPTR cere transparență și echilibru în OMD București

Organizația care ar urma să coordoneze promovarea turistică a Capitalei trebuie să aibă reguli clare de finanțare, reprezentare și conducere. Federația Patronatelor din Turismul Românesc susține constituirea OMD București, dar solicită revizuirea documentației, avertizând asupra riscului unor blocaje decizionale și al unor dificultăți de funcționare.

Într-un punct de vedere preliminar din 12 octombrie 2026, Federația Patronatelor din Turismul Românesc (FPTR) solicită Primăriei Municipiului București constituirea urgentă a unei comisii mixte pentru analizarea proiectului de hotărâre și a statutului viitoarei Organizații de Management al Destinației București.

Nominalizată printre membrii fondatori, federația consideră necesară înființarea organizației pentru dezvoltarea turismului Capitalei. Observațiile sale vizează însă modul în care vor fi administrate resursele, distribuite voturile și stabilite responsabilitățile.

Finanțarea și puterea de decizie trebuie clarificate împreună

O obiecție centrală privește lipsa unui procent expres din taxa specială de promovare turistică pe care municipalitatea ar urma să îl transfere organizației.

Potrivit FPTR, proiectul prevede virarea lunară a unor sume, fără să determine concret proporția acestora. Federația arată că această precizare este necesară inclusiv pentru stabilirea ponderii voturilor Municipiului București în Adunarea Generală.

În consecință, neclaritatea financiară s-ar putea transmite asupra întregului mecanism de reprezentare. Organizația ar avea nevoie, înainte de a începe activitatea, de reguli verificabile privind contribuțiile și drepturile de vot ale fiecărui membru.

FPTR solicită și delimitarea responsabilităților pentru colectarea, transferul, administrarea și utilizarea taxei, astfel încât raporturile cu municipalitatea să permită funcționarea efectivă a parteneriatului.

Riscul unui blocaj în Adunarea Generală

Federația critică prevederile privind adoptarea hotărârilor cu două treimi din voturi, în contextul în care municipalitatea ar putea deține între 35% și 50% din total.

Dacă majoritatea calificată se raportează la totalitatea voturilor, mediul privat nu ar putea adopta singur hotărâri nici atunci când toți reprezentanții săi sunt de acord. Ponderea maximă de 65% ar rămâne sub pragul de două treimi.

FPTR apreciază că această configurație poate produce blocaje și solicită reguli distincte pentru deciziile curente și cele fundamentale.

Totodată, cere clarificarea modului în care contribuțiile operatorilor economici reprezentați de organizațiile patronale sunt luate în calcul. Identificarea contribuabililor, verificarea sumelor și evitarea dublei contabilizări sunt, în opinia federației, condiții necesare unei distribuiri corecte a voturilor.

Reprezentarea locală poate avea consecințe naționale

Documentul ridică și problema participării directe a organizațiilor cu activitate națională, nominalizate ca fondatori: FPTR, FIHR, HORA și ANAT.

În interpretarea FPTR, apartenența acestora la OMD București ar putea împiedica participarea lor ulterioară, în nume propriu, la viitorul OMD Național, cât timp își păstrează calitatea de membru la nivel local.

Federația solicită clarificarea oficială a acestei situații de către autoritatea centrală responsabilă de turism, înainte ca organizațiile să își asume participarea.

O soluție propusă, care necesită validare juridică, este exercitarea calității de membru fondator pe baza mandatelor acordate de operatorii economici din București, membri ai organizațiilor respective.

Responsabilități precise pentru conducerea organizației

FPTR semnalează necorelări între atribuțiile președintelui, Consiliului Director, directorului executiv și managerului de destinație.

Suprapunerea competențelor privind reprezentarea, semnarea contractelor și angajarea cheltuielilor ar putea îngreuna atât activitatea organizației, cât și stabilirea răspunderii pentru decizii, avertizează federația.

Aceasta solicită delimitarea procedurii de nominalizare a candidaților de alegerea efectivă a conducerii, completarea documentației de constituire și aprobarea organigramei executive și a bugetului pentru primul an de funcționare.

Sunt cerute și reguli tranzitorii pentru exercitarea voturilor în primul an. FPTR observă că scutirea membrilor fondatori de cotizație pentru 2026 trebuie corelată cu prevederile care condiționează drepturile de vot de achitarea contribuțiilor.

Banii pentru promovare trebuie urmăriți prin rezultate

Federația solicită publicarea bugetului și a execuției bugetare, raportări periodice și evaluarea rezultatelor campaniilor și proiectelor finanțate.

În opinia FPTR, statutul trebuie să delimiteze suficient cheltuielile administrative de cele pentru promovare și să stabilească criterii clare pentru utilizarea resurselor.

Miza este legătura dintre banii colectați pentru turism și beneficiile produse pentru destinație. Un buget de promovare presupune obiective explicite și posibilitatea de a verifica în ce măsură proiectele finanțate contribuie la atractivitatea și competitivitatea Bucureștiului.

Revizuirea documentelor înainte de constituire

Comisia mixtă propusă de FPTR ar urma să reunească reprezentanți ai aparatului de specialitate al primarului general, ai structurilor juridice și de turism, ai organizațiilor fondatoare și, după caz, specialiști desemnați de autoritatea centrală.

Mandatul acesteia ar viza verificarea documentației și clarificarea mecanismelor de finanțare, vot și conducere.

FPTR precizează că susține înființarea OMD București și urmărește eliminarea din timp a problemelor care ar putea întârzia avizarea sau afecta activitatea organizației. Federația anunță, de asemenea, sprijin pentru propunerile FIHR privind funcția de președinte sau prim-vicepreședinte și cea de manager de destinație, potrivit procedurilor care vor fi aprobate.

Observațiile sunt formulate într-o analiză preliminară a federației. Documentul furnizat nu cuprinde un răspuns al municipalității și nici o concluzie a autorității competente asupra obiecțiilor juridice semnalate.